新华网巴格达３月６日电（国际观察）伊拉克议会选举难以化解严峻局势 新华社记者宋聃 徐俨俨 李来房
伊拉克议会选举将于３月７日举行。这是２００３年美国发动伊拉克战争以来伊拉克举行的第二次议会选举。选前各政治派别展开了一系列复杂的政治角力。分析人士认为，无论选举结果如何，伊拉克目前严峻的安全、政治和社会经济局面都难以化解。
主要竞选力量竞争激烈
作为竞选中的一支重要力量，现任总理马利基领导的“法治国家联盟”包括了达瓦党、部分逊尼派部落领导、什叶派库尔德人及部分独立人士。由于与部分什叶派和逊尼派重要政治力量交恶，分析人士普遍认为，马利基阵营独自在新议会赢得绝对多数席位并非易事。
竞选中的另一支重要力量是什叶派竞选实体“伊拉克全国联盟”，由伊拉克伊斯兰革命最高委员会、什叶派宗教人士萨德尔、前过渡政府总理贾法里、前过渡政府副总理沙拉比和一些逊尼派领导人士等多个党派及独立候选人组成。由于囊括了什叶派基层选民，该联盟底盘实力充足，是“法治国家联盟”的重要竞争对手。
以前临时政府总理阿拉维为首的“伊拉克名单”，其成员包括现任副总统哈希米、逊尼派著名议员穆特拉克领导的“全国对话阵线”等。尽管“全国对话阵线”部分候选人被禁选，但“伊拉克名单”仍被视为一股不可低估的力量。
无论上述几支力量谁能拔得头筹，若想单独或联合组阁领导新一届政府，都会面临严峻挑战。
安全状况堪忧
选举前夕，伊拉克各地爆炸袭击事件明显增多。据伊官方３月１日公布的数据，２月伊拉克在袭击事件中的死亡人数骤增至３５２人，远高于１月的１９６人。
本次选举中，安全成为伊拉克民众的主要诉求之一。
此前，为改善安全状况，伊拉克内政部斥巨资从英国购买了上千台炸弹探测器，这种至今仍在路面上很常见的仪器不久前被揭发无效；随后，马利基政府又从国外大量引进嗅爆犬。
然而，面对防不胜防的各种袭击，马利基的安全防护措施被广泛质疑。下一届伊拉克政府将面临如何从源头铲除恐怖袭击这一令人头痛的问题。
难以主导石油资源
２０１０年伊拉克政府财政预算中９０％以上收入都要依靠原油出口，因此新一届政府只有取得对石油收益的控制权，才能掌握国家收入的“主动脉”。
伊拉克丰富的石油储量近一半在位于北部的库尔德地区（简称“库区”）。对石油资源收益的争夺，衍生出库区当地的库尔德人同阿拉伯人的诸多争端，长期以来一直影响着伊拉克整体安全和稳定。
阿拉伯人领导的中央政府反对库区“擅自”与外商签署合同出口石油，担心石油出口收益全部流入库区的“小金库”，而库区政府自然也不愿见到财权旁落，受制于人。
直到２００９年５月，中央政府才批准库区通过伊拉克国家石油管道出口原油，并规定由全体伊拉克人分享得利。然而，就在同年６月，库区议会通过草案，将包括基尔库克在内的有争议地区划入库区政府管辖范围，招致中央政府反对。
距首都巴格达约２５０公里的基尔库克，有伊拉克中北部唯一的大型油田，向来是兵家必争之地，其归属问题长期以来悬而未决，将成为新一届政府面临的最为棘手的难题之一。很多美国官员和专家认为，阿拉伯人和库尔德人之间的紧张关系，已经成为影响伊拉克政治稳定的突出因素。
经济难题亟待解决
美国负责伊拉克重建的有关机构最新发布的季度报告显示，受全球金融危机影响，２００９年伊拉克的国内生产总值比上一年下跌了５．２％。国际市场油价下跌也让基本靠“卖油”为生的伊拉克经济损失惨重。全国３０７０万人口中，约有２３％的伊拉克人生活在贫困线以下。官僚腐败、基础设施匮乏以及失业是导致贫困的主要原因。
伊拉克经济在连年战争以及经济制裁中支离破碎，水电供应系统等基础设施至今尚未完全恢复。像柴油发电机这样为非常时期准备的应急用品，即使在巴格达也是常见的必需品。记者在巴格达市内很多居民区看到，无数根电线从各家各户的阳台上伸出，连接到居民楼中央空地上一个大型发电机上。
据伊劳工部最新公布的数据，２０１０年１月份，在全国人口中，２０岁至２４岁的青年失业率为１５．８％。这些人之所以引起关注，是因为他们是恐怖组织和地方武装最青睐的招募人选。倘若政府不能为他们提供工作岗位，他们就很容易被那些暗中壮大势力的组织以极低的成本吸纳，威胁伊拉克脆弱的安全局势。
３月７日的议会选举，对美国和伊拉克当局而言，如果能够算得上是一个有意义的事件，那只能意味着是新一轮挑战的开始。伊拉克民众在先前长达４年的“民主试验”中很多期望都已落空，未来能带给他们希望吗？